Обязательный документ для организаций, эксплуатирующих объекты, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов. Разрабатываем ПЛАРН по действующим правилам, согласовываем с Росприроднадзором и сопровождаем комплексные учения — до заключения о готовности.
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН, ПЛРН) — это документ, который определяет, как организация будет предупреждать разливы нефти и нефтепродуктов и что она будет делать, если разлив всё-таки произойдёт: силы и средства, порядок оповещения, привлечение аварийно-спасательных формирований, финансовое обеспечение мероприятий.
Обязанность иметь такой план введена статьёй 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: эксплуатация объектов, связанных с нефтью и нефтепродуктами, допускается только при наличии утверждённого плана и подтверждённого финансового обеспечения.
Порядок разработки и согласования плана на суше и поверхностных водных объектах установлен постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451. Для континентального шельфа, внутренних морских вод и территориального моря действует отдельное постановление — от 30.12.2020 № 2366.
Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 и от 15.04.2002 № 240, на которые до сих пор ссылаются многие источники и шаблоны, утратили силу с 1 января 2021 года. Вместе с ними упразднена прежняя «уровневая» система планов (объектовый / местный / территориальный / региональный / федеральный уровни). Действуют новые правила по ПП № 2451 (суша) и № 2366 (море). Любой ПЛАРН, разработанный по № 613 или № 240, недействителен.
План обязателен, если максимальный расчётный объём разлива составляет:
Обязанность распространяется на организации, эксплуатирующие объекты, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов — это в том числе нефтебазы, АЗС, склады ГСМ, котельные на жидком топливе и другие объекты, где расчётный разлив достигает порога.
План обязателен для организаций, эксплуатирующих объекты, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов, если максимальный расчётный объём разлива достигает порога (0,5 тонны на воде или 3 тонны на суше). Эксплуатация объекта без утверждённого плана не допускается.
Нефтебазы и склады нефтепродуктов, АЗС, объекты добычи и переработки нефти, трубопроводы, сливоналивные объекты, предприятия с ёмкостями и котельными на жидком топливе — при достижении порога расчётного разлива.
Утверждённый и согласованный план; финансовое обеспечение мероприятий; наличие собственных или привлечённых по договору аварийно-спасательных формирований постоянной готовности; системы наблюдения, связи и оповещения о разливах.
С 1 января 2024 года все организации обязаны работать по планам, разработанным и утверждённым по действующим правилам № 2451 (суша) и № 2366 (море). Планы по старым постановлениям недействительны.
С 1 января 2022 года действует специальная статья КоАП РФ — 8.50. Именно она применяется за отсутствие или нарушение плана ПЛАРН, а не общие «экологические» статьи.
Состав охватывает неисполнение обязанности утвердить план; представление на согласование плана с заведомо недостоверными сведениями; отсутствие систем наблюдения, связи и оповещения; неподтверждение финансового обеспечения; отсутствие собственных или привлечённых аварийно-спасательных формирований постоянной готовности.
Повторное совершение нарушения по части 1. Отдельно частями 3 и 4 наказывается неоповещение уполномоченного органа о факте разлива — вплоть до штрафа до 1 000 000 рублей на юридическое лицо за повторное нарушение.
Полный цикл разработки и согласования ПЛАРН под ключ — 45 дней.
Сбор документов, выезд, разработка плана, согласование с Росприроднадзором, комплексные учения, заключение о готовности.
Эксплуатация объекта, связанного с нефтью и нефтепродуктами, допускается только при наличии утверждённого плана и подтверждённого финансового обеспечения (ст. 46 ФЗ № 7-ФЗ).
План корректируется и повторно согласовывается при изменении сведений об объекте, объёмах, составе сил и средств. Конкретные основания пересмотра установлены правилами № 2451.
Распространённое утверждение, что ПЛАРН действует ровно 5 лет, — это перенос из отменённых постановлений № 613/№ 240. В действующих правилах № 2451 такого единого срока нет; план пересматривается при изменении условий. Конкретный порядок переутверждения определяем по вашему объекту.
Для объектов на суше и поверхностных водных объектах — по постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451. Для континентального шельфа, внутренних морских вод и территориального моря — по постановлению от 30.12.2020 № 2366. Старые постановления № 613 (2000) и № 240 (2002) утратили силу с 1 января 2021 года — ссылки на них в шаблонах устарели.
Обязательность определяется максимальным расчётным объёмом разлива: 0,5 тонны и более для объектов на поверхностных водных объектах, 3 тонны и более для объектов на сухопутной части. Для нефтебаз, складов ГСМ и АЗС этот порог обычно достигается. Мы рассчитываем максимальный объём разлива и определяем, обязателен ли план для вашего объекта.
План (и изменения к нему) направляется на согласование в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта с максимальным расчётным объёмом разлива. Кроме того, требуется подтверждённое финансовое обеспечение мероприятий и уведомление уполномоченных органов. По итогам комплексных учений подтверждается готовность организации.
Да. Правилами предусмотрены комплексные учения по подтверждению готовности к ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. По их результатам подтверждается готовность организации. Мы сопровождаем подготовку и проведение учений и оформление их результатов.
С 2022 года действует специальная статья 8.50 КоАП РФ. За неутверждение плана, недостоверные сведения, отсутствие сил и средств или финобеспечения — штраф на юрлицо от 100 000 до 300 000 рублей; за повторное нарушение — от 300 000 до 500 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток. Отдельно наказывается неоповещение о факте разлива — вплоть до 1 000 000 рублей за повторное. Плюс сама эксплуатация объекта без плана не допускается по ст. 46 ФЗ № 7-ФЗ.
Разработка ПЛАРН под ключ — 110 000 ₽, срок 45 дней. В цену входит сбор документов, выезд на объект, разработка плана, согласование с Росприроднадзором, комплексные учения и заключение о готовности. Все цены · оставить заявку.
Опишите объект — вернёмся с перечнем необходимых документов, точным сроком и ценой. Первичная консультация по определению состава документации — бесплатно.