Определите категорию объекта (I–IV) по действующим критериям постановления Правительства РФ № 2398 и сразу же — по новым критериям постановления № 636, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года. Если категория меняется, калькулятор покажет это и объяснит, что нужно будет сделать.
Категория в первую очередь определяется видом деятельности. Разделы I и II обоих постановлений содержат закрытые перечни производств; всё, что в них не попало, оценивается по уровням воздействия.
Разделы I и II — это подробные закрытые перечни с указанием конкретных мощностей и объёмов. Например, обеспечение электрической энергией, газом и паром с установленной электрической мощностью 250 МВт и более при потреблении в качестве основного твёрдого и (или) жидкого топлива — это I категория; менее 250 МВт при том же топливе — II категория.
Перечни разделов I и II в постановлении № 636 в основном воспроизводят перечни № 2398 — большинство пороговых значений сохранено без изменений. Главное новшество — подпункт 31 пункта 2 раздела II № 636, который переводит из I во II категорию отдельные производства, основанные только на механических процессах. Калькулятор учитывает это отдельным вопросом. Точное соответствие определяется сверкой конкретных технологических процессов и проектных мощностей с текстом постановления — калькулятор эту сверку не заменяет.
Это важно: постановление № 636 ввело новое исключение (подпункт 31 пункта 2 раздела II), которое касается только четырёх позиций раздела I — производства нефтепродуктов, органических и неорганических химических веществ и минеральных удобрений.
Речь о производстве продуктов, получаемых растворением, эмульгированием, смешением, сушкой и (или) другими механическими процессами — без использования химических и (или) иных массообменных процессов и без нагрева более 130 градусов Цельсия. Дополнительное условие — сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод идут в централизованную систему водоотведения или в водный объект через локальные очистные сооружения, обеспечивающие очистку в соответствии с законодательством.
Это тот случай, где редакции расходятся напрямую: № 2398 говорит о строительстве «менее 6 месяцев», № 636 — «6 месяцев и менее».
Пункт 10 раздела IV в обеих редакциях сформулирован одинаково.
Учитывается в том числе производство для собственных нужд — собственная котельная, дизель-генератор, когенерация.
Учитываются выбросы от стационарных источников. Выбросы от автотранспорта (передвижных источников) в этот расчёт не входят. Порог 10 тонн в год одинаков в обеих редакциях.
Это высокотоксичные вещества и вещества, обладающие канцерогенными и мутагенными свойствами. По общему правилу их наличие исключает отнесение к IV категории — независимо от массы выбросов. Исключение появилось в № 636 для объектов НИОКР.
Здесь редакции расходятся. № 2398 исключает из критерия только сбросы, образующиеся в результате использования вод для бытовых нужд. № 636 дополнительно исключает сбросы загрязняющих веществ в составе дождевых и талых вод — то есть ливневые стоки перестают мешать IV категории.
Ниже — изменения разделов III и IV, которые непосредственно влияют на расчёт категории в этом калькуляторе, и главное новшество раздела II. Сопоставление выполнено по текстам обоих постановлений.
Мы сверили разделы I и II обоих постановлений: подавляющее большинство пороговых значений перенесено без изменений — 250/500 МВт для энергетики I категории, 2,5 т/час для чугуна и стали, 20 т/сутки для стекла, 500 т/сутки для цементного клинкера, 2 млн птицемест, 20 и 42 тыс. мест для свиней, 30 куб. м технологических ванн, 200 т/год органических растворителей и так далее. Реформа точечная, а не пересмотр всей шкалы.
Текст постановления состоит всего из двух пунктов: утвердить критерии и срок действия. В отличие от постановления № 2398, где был отдельный пункт о представлении сведений для актуализации учётных сведений в срок до 15 января 2022 года, № 636 такой нормы не содержит и прямо не устанавливает ни порядка, ни срока переоформления для объектов, у которых категория поменяется. Это означает, что действовать нужно по общим правилам статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ — то есть подавать сведения для актуализации учётных сведений об объекте. Рекомендуем не откладывать анализ на сентябрь.
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, делятся на четыре категории в зависимости от уровня воздействия. Категория присваивается при постановке объекта на государственный учёт и определяет весь дальнейший состав обязательной документации.
Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий. Требуется комплексное экологическое разрешение.
Объекты умеренного воздействия. Основной документ — декларация о воздействии на окружающую среду. КЭР — только в случае, предусмотренном п. 12 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ.
Остаточная категория: всё, что не попало в разделы I, II и не соответствует уровням воздействия IV категории. Ключевой документ — отчёт о результатах ПЭК.
Освобождены от платы за НВОС, декларации о плате и программы ПЭК — при условии деятельности исключительно на объектах IV категории. С 1 сентября 2024 года такие объекты на государственный учёт не ставятся.
Калькулятор даёт ориентир. Юридически значимая категория присваивается при постановке объекта на государственный учёт — на основании заявки, данных инвентаризации и фактических параметров объекта. Пришлите документы: проверим категорию по действующей редакции, спрогнозируем её по новым критериям и подготовим сведения для актуализации, если категория меняется.