Плата за НВОС в 2026 году: 100 % в бюджет субъекта РФ, ставки и коэффициенты 25 и 100

Коротко о главном

Для природопользователя главное изменение 2026 года — не «регионы стали богаче», а то, что вся конструкция платы теперь замкнута на субъект РФ, а ставки зафиксированы до 2030 года. Механика расчёта при этом не изменилась: платёжная база, ставка, коэффициент. И самый дорогой элемент в этой формуле по-прежнему не ставка, а коэффициент.

С 1 января 2026 года плата за НВОС зачисляется в бюджет субъекта РФ по нормативу 100 % (ранее — 40 % региону, 60 % муниципалитетам).
Ставки платы на 2026–2030 годы установлены распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 № 2409-р.
Дополнительные коэффициенты к ставкам на тот же период — постановлением Правительства РФ от 27.12.2025 № 2167.
Коэффициенты 25 и 100 за сверхнормативное воздействие (пункт 5 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ) не изменились — и остаются главным финансовым риском.
Освобождение объектов IV категории сохранилось — с важной оговоркой, о которой ниже.

Куда теперь идёт плата: 100 % в бюджет субъекта РФ

Изменения внесены Федеральным законом от 26.12.2024 № 488-ФЗ. Механика предельно простая и видна прямо в тексте закона.

Первое. В статье 57 Бюджетного кодекса РФ (неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ) в абзаце шестом части первой цифры «40» заменены цифрами «100». Сейчас норма читается так:

«платы за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 100 процентов»
Абзац шестой части первой статьи 57 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 488-ФЗ)

Второе. Часть вторая статьи 62 Бюджетного кодекса РФ признана утратившей силу. Именно она относила 60 % платы к бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов. Прежнее распределение 40/60 больше не существует как норма.

Третье. Статья 58 Бюджетного кодекса РФ дополнена пунктом 3.6: органы государственной власти субъекта РФ вправе установить дифференцированные или единые нормативы отчислений в местные бюджеты от платы за НВОС, подлежащей зачислению в бюджет субъекта РФ. Порядок и сроки перечисления определяются законом субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Эти положения вступили в силу с 1 января 2026 года (пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 488-ФЗ).

Что это меняет для плательщика

Формально — почти ничего: сумма платы не выросла из-за перераспределения, платёж по-прежнему вносится по месту нахождения стационарного источника (а за размещение отходов — по месту нахождения объекта размещения отходов). Но следите за реквизитами и КБК: перераспределение доходов между уровнями бюджета — типичный повод для их изменения. Ошибка в реквизитах не освобождает от ответственности за несвоевременное внесение платы.

Содержательное следствие другое: региональный бюджет теперь напрямую заинтересован в полноте поступлений платы за НВОС со своей территории. Ожидаемо это означает больше внимания к качеству расчётов и деклараций со стороны надзорных органов — экологический надзор на территории субъекта в значительной части осуществляют именно региональные органы.

Ставки платы на 2026–2030 годы

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2026–2030 годы установлены распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 № 2409-р (в редакции от 26.12.2025). Документ охватывает все виды воздействия, за которые взимается плата: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение отходов производства и потребления по классам опасности.

Ставки устанавливаются в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в утверждённый перечень, а по отходам — по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ). Раньше практика была иной: ставки утверждались на год-два, и каждый декабрь бухгалтерия ждала нового документа. Теперь горизонт — пять лет, что упрощает планирование природоохранных бюджетов.

Конкретные ставки нужно смотреть по вашему перечню веществ

Мы намеренно не приводим здесь таблицу ставок: их сотни, они различаются по каждому веществу, а распоряжение № 2409-р уже правилось (редакция от 26.12.2025 изменила ставки для отдельных загрязняющих веществ). Любая «удобная табличка» в статье устареет быстрее, чем вы её примените. Сверяйтесь с действующей редакцией распоряжения по конкретным веществам вашего объекта.

Дополнительные коэффициенты: постановление № 2167

Пункт 3 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривает применение дополнительных коэффициентов при исчислении платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении платы за выбросы, образующиеся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа. Устанавливает эти коэффициенты Правительство РФ (пункт 4 той же статьи).

На период 2026–2030 годов дополнительные коэффициенты установлены постановлением Правительства РФ от 27.12.2025 № 2167. В частности, для субъектов платы, осуществляющих деятельность на территориях и объектах, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, применяется коэффициент 2 — то есть плата за негативное воздействие в границах особо охраняемых природных территорий взимается по удвоенной ставке.

Отдельно предусмотрена ежегодная индексация ставок платы при размещении отходов I–V классов опасности на дополнительный коэффициент, который Правительство РФ устанавливает на каждый календарный год периода 2026–2030 годов. Практический вывод: даже при «замороженных» на пятилетку ставках итоговая цифра по отходам будет меняться год к году — этот коэффициент нужно проверять ежегодно.

Как считается плата

Механика не изменилась и описана в пункте 1 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ. Плата исчисляется самостоятельно лицами, обязанными её вносить.

Плата = Σ ( платёжная база × ставка × коэффициенты )

По каждому загрязняющему веществу из утверждённого перечня и по каждому классу опасности отходов — отдельно, с последующим суммированием полученных величин.

Из исчисленной суммы вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия, фактически произведённые в отчётном периоде, — в пределах исчисленной платы, раздельно по каждому веществу и классу опасности отходов (пункт 11 статьи 16.3). Учитываются только документально подтверждённые расходы на мероприятия, предусмотренные пунктом 4 статьи 17 и включённые в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности. Неучтённые затраты можно перенести на последующие отчётные периоды (пункт 12).

Отдельная норма для III категории: объём или масса выбросов и сбросов, указанные в отчёте об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов и сбросов — за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ и веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами (I, II класса опасности). Это пункт 8 статьи 16.3, и именно он делает отчёт по ПЭК ключевым документом для объектов III категории.

Коэффициенты 25 и 100: где на самом деле деньги

Пункт 5 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ вводит шкалу стимулирующих коэффициентов. Это и есть главный экономический механизм всей системы — и главный риск.

Коэф.

Когда применяется

Технологические нормативы после внедрения НДТ За объём или массу выбросов и сбросов в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте. Также коэффициент 0 — за отходы, подлежащие накоплению и фактически утилизированные с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом либо переданные для утилизации в установленный срок.

В пределах нормативов и лимитов За выбросы и сбросы в пределах нормативов допустимых выбросов и сбросов. За отходы, размещённые в пределах лимитов на размещение, а также в соответствии с отчётностью об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов.

Сверхнормативы III категории и отходы сверх лимитов За выбросы и сбросы в пределах временно разрешённых выбросов и сбросов, а также за выбросы и сбросы, превышающие установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов и сбросов. И отдельно — за отходы, размещённые с превышением установленных лимитов либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду или в отчётности об отходах.

100

Превышение для I категории и сверх декларации для II За выбросы и сбросы, превышающие установленные для объектов I категории объём или массу, а также превышающие указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории.

Есть и пятый сценарий, о котором забывают. Пункт 9 статьи 16.3: если в течение шести месяцев после наступления сроков, определённых планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, снижение выбросов и сбросов не достигнуто, — плата за соответствующие отчётные периоды подлежит пересчёту с применением коэффициента 100. Ретроспективно. И право на самостоятельную корректировку размера платы в этом случае не работает (пункт 10).

Арифметика, которая объясняет всё

Штраф по статье 8.41 КоАП РФ за невнесение платы в срок — от 50 000 до 100 000 рублей на юридическое лицо. Разовый. Коэффициент 25 — это двадцатипятикратная плата за фактическое превышение, начисляемая в каждом отчётном периоде, пока превышение сохраняется. Коэффициент 100 — стократная. Именно поэтому корректно разработанные и вовремя утверждённые нормативы (НДВ, НДС, лимиты на размещение отходов) — это не «бумага для проверки», а прямая экономия. Их задача — удержать весь объём воздействия на коэффициенте 1.

Освобождение объектов IV категории и его главная оговорка

Согласно статье 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ, от платы за негативное воздействие освобождены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Они же освобождены от представления декларации о плате и от разработки программы производственного экологического контроля и отчётности по ней (статьи 16.1 и 67).

Слово «исключительно» — самое дорогое в этой норме

Освобождение работает, только если вся деятельность организации ведётся на объектах IV категории. Если у компании есть хотя бы один объект другой категории, плата вносится за все объекты — включая объекты IV категории. Это самая частая ошибка при применении льготы, и она обнаруживается обычно при проверке, вместе с пенями за весь период.

Отдельно про государственный учёт. С 1 сентября 2024 года объекты IV категории на государственный учёт не ставятся: при постановке на учёт объект может быть отнесён только к I, II или III категории (пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 622-ФЗ). Объекты IV категории, поставленные на учёт до этой даты, исключаются из государственного реестра без заявления — территориальные органы обеспечивали исключение и уведомление природопользователей (постановление Правительства РФ от 15.04.2024 № 473). Соответственно, ответственности по статье 8.46 КоАП РФ за непостановку на учёт объекта IV категории нет.

А вот для объектов I–III категорий постановка на государственный учёт осталась обязательной: заявка подаётся не позднее чем через шесть месяцев со дня начала эксплуатации объекта, а за её неподачу или непредставление сведений для актуализации учётных сведений грозит штраф по статье 8.46 КоАП РФ — на должностных лиц от 5 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 100 000 рублей. Поэтому если у компании наряду с объектами IV категории есть хотя бы один объект I–III категории, учётные обязанности по нему сохраняются в полном объёме.

Кстати, круг объектов IV категории с 1 сентября 2026 года расширяется: новые критерии (постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636) выводят из-под критерия сбросов дождевые и талые воды. Для части объектов это означает переход из III категории в IV — а значит, и освобождение от платы. Подробности — в нашем разборе новых критериев.

Сроки и ответственность

Отчётным периодом в отношении внесения платы признаётся календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ). Ключевые даты:

до 1 марта

Внесение платы за отчётный год Плата, исчисленная по итогам отчётного периода с учётом корректировки её размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом (пункт 3 статьи 16.4).

до 10 марта

Декларация о плате за НВОС Представляется не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, по месту нахождения объекта НВОС (пункт 8 статьи 16.4).

до 20-го числа

Квартальные авансовые платежи Вносятся не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала (кроме четвёртого квартала). Субъекты малого и среднего предпринимательства авансовые платежи не вносят (пункт 4 статьи 16.4). Не вносят их и те, кто начал деятельность в течение текущего отчётного периода (пункт 5).

пени

За просрочку — 1/300 ключевой ставки в день Несвоевременное или неполное внесение платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более 0,2 % за каждый день просрочки (пункт 7 статьи 16.4).

Способ определения размера квартального авансового платежа плательщик выбирает самостоятельно из трёх вариантов, предусмотренных пунктом 4 статьи 16.4: одна четвёртая суммы платы за предыдущий год; одна четвёртая суммы платы, исчисленной исходя из нормативов и лимитов; либо расчёт по данным производственного экологического контроля за предыдущий квартал. Выбранный способ указывается в декларации о плате за отчётный период (пункт 6).

Административная ответственность за невнесение платы в установленные сроки — статья 8.41 КоАП РФ: на должностных лиц от 3 000 до 6 000 рублей, на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей. За сокрытие или искажение экологической информации, в том числе сведений в декларации о плате, — статья 8.5 КоАП РФ: на юридических лиц от 200 000 до 300 000 рублей, на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.

Что делать

Проверьте реквизиты и КБК перед ближайшим платежом. Перераспределение доходов между уровнями бюджета — типичный повод для их изменения. Уточните актуальные реквизиты в территориальном органе.
Сверьте ставки по своему перечню веществ с действующей редакцией распоряжения № 2409-р, а по отходам — уточните дополнительный коэффициент индексации на текущий год.
Проверьте, не работаете ли вы на особо охраняемой территории. Коэффициент 2 по постановлению № 2167 удваивает плату — это заметная величина, и её легко упустить при расчёте.
Пересчитайте, где у вас коэффициент 25 или 100. Если какая-то часть воздействия оплачивается с повышающим коэффициентом — считайте, сколько стоит разработать или пересмотреть нормативы. Почти всегда это дешевле, чем платить кратную ставку каждый год.
Если у вас только объекты IV категории — перепроверьте слово «исключительно». Один «забытый» объект другой категории лишает льготы всю организацию.
Проверьте категорию по новым критериям. С 1 сентября 2026 года у части объектов она изменится — а вместе с ней и обязанность вносить плату.

Проверим ваш расчёт платы за НВОС

Посмотрим декларацию и расчёт за прошлый период: там ли коэффициенты, всё ли учтено из затрат на природоохранные мероприятия, нет ли переплаты — и не грозит ли, наоборот, доначисление с коэффициентом 25 или 100.

Оставить заявку Определить категорию объекта

Источники

Нормативные акты, использованные в статье

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — ст. 16.1 (лица, обязанные вносить плату, и освобождения), ст. 16.3 (порядок исчисления, коэффициенты), ст. 16.4 (порядок и сроки внесения), ст. 17, 67, 69.2 (с 01.09.2024 государственному учёту подлежат только объекты I–III категорий).
Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ — исключил объекты IV категории из перечня подлежащих постановке на государственный учёт (изменения в ст. 69.2 ФЗ № 7-ФЗ, в силе с 01.09.2024); постановление Правительства РФ от 15.04.2024 № 473 — исключение ранее учтённых объектов IV категории из реестра.
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ — ст. 57 (норматив 100 % в бюджет субъекта РФ), ст. 58 (п. 3.6 — право региона установить нормативы отчислений в местные бюджеты), ст. 62 (часть вторая утратила силу).
Федеральный закон от 26.12.2024 № 488-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации…» — п. 3 ст. 1 (замена «40» на «100» в ст. 57), п. 4 ст. 1 (дополнение ст. 58 пунктом 3.6), п. 5 ст. 1 (признание утратившей силу части второй ст. 62), п. 3 ст. 3 (вступление в силу с 01.01.2026).
Распоряжение Правительства РФ от 01.09.2025 № 2409-р (в ред. от 26.12.2025) — ставки платы за НВОС в 2026–2030 годах.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 № 2167 — дополнительные коэффициенты к ставкам платы на 2026–2030 годы.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 — новые критерии категорирования объектов НВОС с 01.09.2026.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ — ст. 8.5, 8.41, 8.46.

Дисклеймер Статья подготовлена по текстам нормативных актов, действующим на дату публикации (14 июля 2026 года), и носит информационно-справочный характер. Конкретные ставки платы по отдельным загрязняющим веществам, значения ежегодных дополнительных коэффициентов и реквизиты для перечисления в статье не приводятся — их необходимо сверять с действующими редакциями нормативных актов и данными территориального органа. Материал не является юридической, налоговой или финансовой консультацией и не учитывает особенности конкретного объекта и организации.